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2000萬攝像頭看著你的天網工程 侵犯隱私了嗎

時間:2017-09-29 09:03:28

  一條《『中國天網』放大招:准確識別行人年齡、性別、穿著》的視頻在網絡熱傳。視頻可見,該系統能夠實時監測區分出機動車、非機動車和行人,並能准確識別車輛種類以及行人的穿著、性別甚至年齡。

  還能識別年齡?簡直逆天了!這是讓天天裝嫩的國是君原形畢露的節奏啊。

  經過向專家求證,這一技術正是中國『天網工程』的重要組成部分——行人檢測識別系統。

  簡單地說,系統就是利用計算機視覺技術判斷圖像或者視頻中是否存在行人,並給予精確定位。與行人跟蹤、行人識別等技術結合,能夠人工智能、人體行為分析、智能交通等領域。

  組成部分都這麼牛,那『天網工程』又會有什麼魔力?能辦什麼大事呢?

  守護百姓的眼睛

  『天網工程』是為滿足城市治安防控和管理需要,在交通要道、治安卡口等公共聚集的復雜場所安裝視頻監控設備,利用GIS地圖、圖像采集、傳輸等技術對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統。

  工程為城市綜合管理、預防打擊犯罪和突發性治安災害事故提供可靠的影像資料。

  據說,這是中央政法委牽頭,由公安部聯合工信部等多個部委部委共同發起建設的國家工程。

  並且目前許多城鎮,甚至農村、企業都加入其中。那些感覺城裡套路深,想要回農村的小伙伴也別再想了。

  其實,央視正在熱播的紀錄片《輝煌中國》第五集,也展示過『天網工程』,稱其為『守護百姓的眼睛』。

  紀錄片中提到,中國已經建成世界上最大的視頻監控網,視頻鏡頭超過2000萬個。

  2000萬個鏡頭守護著你,讓犯罪分子無處遁形。

  『我們的路面監控覆蓋率相當高,發生一個違法犯罪警情,可以根據我們的需要,調整到他身上的某一個我們需要的一個點位。』蘇州市公安局民警鍾聰稱,天網工程根據這些信息,能夠研判可能會誘發犯罪的蛛絲馬跡。

  人過留面、車過留牌

  如此龐大的工程,達到了什麼效果呢?從長沙和南昌提供的幾組數據可一探究竟。

  以湖南長沙為例,自2011年啟動『天網工程』,歷時3年政府投入5.28億元人民幣,建成公共監控攝像頭5萬多個,其中重點區域高清攝像頭2.7萬多個。

  長沙的目的是構建『防控區域城鄉覆蓋、防控時空無縫對接、防范技術融合應用』的視頻防控體系。重點監控點全部采用高清紅外攝像頭,即使在夜間也能清晰捕捉人的面部特征和活動軌跡,5萬個監控攝像頭猶如5萬名不眠的警察,實現『人過留面、車過留牌』。

  相關報道顯示,長沙『天網工程』邁入全國視頻監控系統先進城市行列。未來,長沙『天網工程』還要整合社會視頻資源,摸底登記的全市自建視頻監控點18.6萬個,都將逐步與『天網工程』實現對接。

  而在江西南昌為例,據南昌新聞網報道,截至2016年8月,南昌共有視頻監控資源35000多個。其中,高清探頭18000多個。

  這些高清『天眼』功能強大:鏡頭放大,能看到百米外招生廣告的電話號碼;鏡頭放慢,能准確抓拍到高速行進中的車輛牌號;鏡頭轉動,360度無盲點全覆蓋。

  據統計,2016年1月至8月,南昌市在『天網』探頭協助下,抓獲犯罪嫌疑人1635人,查處各類案件2963件,服務民生12413次,對違法車輛進行取證89340次。

  當然,這麼浩大的工程,花費也不少。

  全國各地建設『天網工程』,花費從數千萬到數億人民幣不等。清華大學電子工程系教授生物識別專家蘇光曾在北方區域論壇中提到公安部要投入2000多億人民幣實現『天網』全國聯網。

  首要任務是維穩

  既然天網工程這麼強大,為什麼類似拐賣兒童、搶劫偷盜等社會治安事件仍然得不到徹底有效打擊?

  梳理相關報道可以發現,天網工程的首要任務實際上並不是打擊普通刑事案件,而是維穩。

  2004年中央提出在全國深入開展『平安建設』,『平安建設』的首要任務是『維穩』,而『天網工程』則是實現『平安建設』的重要手段。

  以江西省撫州市為例,據人民網報道,該市綜治辦把天網工程作為和諧社會的『頭號工程』、維穩定『平安工程』和『指南針』。並要建成『空中有監控、地面有巡邏、出城有卡口、社區有聯防』的全方位、立體式的社會治安防控體系。

  報道稱,撫州自天網工程運行以來,發現並參與處理突發事件18起,預防群體性事件16起,人群聚集、舉止異常等都在天網識別、控制范圍內。

  四大難題待解

  天網工程為社會穩定和案件偵破提供了必要的技術支持,也對犯罪分子產生了巨大威懾力。但在發展應用中也遭遇了一些瓶頸。

  河北信產科技有限公司郎江濤舉例稱,當案件正在發生時,公安部門要調取歷史圖像數據和實時數據,通過分析海量數據確定嫌疑人的行進路線。巨量工作單靠人工會花費很長時間,貽誤戰機。

  因此,對海量數據的分析和處理能力,比如人臉識別、車牌識別、體貌特征識別等技術顯得尤為必要。

  但根據網絡最新曝出的這段視頻,視頻圖像識別檢測技術可能有了很大進展。

  除了技術瓶頸,天網系統與其他部門系統相互獨立,存在對接難題,系統之間無法打通,偵破案件用到相關數據時,需要各種行政審批,拖延了偵破效率。

  第三,區域天網各自為政。當犯罪嫌疑人從一個行政區域進入另一個行政區域時,案發地公安部門卻無法及時調取相鄰區域的天網數據。

  第四,天網工程對人、財、物需求巨大,投入的資金更是天文數字,且涉及到其他單位的隱私等問題。

  郎江濤認為,最有可能的方式是各自建監控系統執行統一標准,並以適當方式接入天網。

  因此,提高天網工程數據分析能力,打通各系統數據庫,實現區域之間聯動。纔能讓『天眼』真正成為『火眼金睛』。

  亟需完善制度

  那麼疑問來了。天網工程下,我們豈不成了透明人兒?天網工程采集我們的個人信息是否涉嫌違法?

  其實,天網工程是否侵犯個人隱私也一直是公眾關心的焦點,對於怎樣保證個人信息不被泄漏的討論,伴隨天網工程壯大不斷昇溫。

  公眾為人身安全得到保障感到欣慰,也為自身隱私安全感到擔懮。

  多位接受中新社『國是直通車』采訪的法律專家均認為,公安機關使用天網工程采集上述信息並不違規,也不涉及到侵犯個人隱私。

  北京大學法學院教授、副院長薛軍告訴國是直通車記者,天網工程采集信息不涉及到特定化的個人,而且在公共場合,一般不存在侵犯個人隱私的問題。

  『但是在使用的時候,如果未經授權或者不是出於刑事偵查的目的,會存在違法的可能。』北京律師徐凱認為,中國對采集這方面的信息,目前尚沒有完整全面的規定。

  徐凱認為,公民個人信息雖是一項權利,但亦是一項義務,即經法律規定,必須向政府或運營主體提供。

  但政府機構采集了大量公民個人信息,由此建立了龐大的數據庫,個人信息保護卻尚未形成分層次、結構化的法律體系,這是個人信息權遇到的主要障礙。

  《民法總則》第111條規定:自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得並確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

  值得欣慰的是,各地也意識到了這方面的問題。

  為了規范公共安全視頻圖像信息系統管理,保護公民隱私和信息安全,南昌和長沙都相繼制定了《公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》,從規劃、建設、維護、應用、法律責任等方面進行了明確。

  但目前,對天網工程管理的規范,還僅停留在地區層面,同時面臨標准不一、執行不嚴的問題。

  因此,從全國層面制定標准統一的規范,對天網工程收集的信息嚴格監管,加強追責等制度建設變得愈加必要。

  天網工程疏而不漏,不僅要表現在對犯罪分子的震懾懲治上,還表現在對公民個人信息的保護上。

原標題:2000萬攝像頭看著你的『天網工程』,侵犯你隱私了嗎?
來源:中國新聞網  作者:  編輯:楊楊
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